El Congreso de la República del Perú presentó un predictamen que agrupa 13 proyectos de ley con el objetivo de reformar la pequeña minería y la minería artesanal (MAPE). Entre las medidas más destacadas figura la propuesta para que el Banco de la Nación pueda comprar, vender, custodiar y exportar oro proveniente exclusivamente de mineros formalizados. La medida busca ofrecer un canal oficial, mejorar la trazabilidad del oro, reducir la participación de intermediarios informales y combatir el crimen organizado y el lavado de activos.

Aunque la propuesta apunta a fortalecer la formalización minera, ha sido criticada por el propio Banco de la Nación, la Superintendencia de Banca y Seguros (SBS), y gremios como ADEX. Estas entidades advierten que esta iniciativa podría poner en riesgo los fondos públicos, afectar la solvencia del banco y crear competencia desleal con el sector privado.

Además, el predictamen propone ampliar el Registro Integral de Formalización Minera (REINFO) por un año adicional a partir del 1 de enero de 2026. Esta prórroga sería la última y no tendría futuras extensiones. De los 80,000 inscritos originalmente, solo 21,500 continúan activos y menos del 15 % ha cumplido con los requisitos mínimos. El objetivo es concentrar el esfuerzo estatal en quienes realmente quieren formalizarse.

El proyecto también establece la obligatoriedad del Sistema Interoperable de la Pequeña Minería (SIPMMA) para asegurar la trazabilidad del oro y el monitoreo de los operadores. Además, se propone la creación de la empresa estatal ENAMI PERÚ, una nueva entidad minera de interés nacional, y se introduce el Régimen Tributario Especial Simplificado (RETMAPE).

Por último, se prohíbe expresamente toda actividad minera en ríos, lagos y cuerpos de agua.